近期，中国工程机械工业协会收到国内工程机械行业排头兵企业——广西柳工的紧急报告，称2012年6月，巴西政府宣布对部分工程机械产品的进口关税由14%提高到35%，中国部分企业的出口涉税产品在巴西几乎停滞销售。仅时隔两个月，巴西政府即将再次对装载机（59hp以上）、挖掘机（90-450hp）、压路机（全部型号）等产品的进口关税由14%提高到25%。巴西政府推出此政策的理由是加强本国制造业与进口机械产品的竞争。

巴西机械制造业协会（Abimaq）对该政策的发布起着推波助澜的作用。2012年拉美整体经济发展继续受欧债危机及经济下行影响，工程机械需求普遍大幅下滑，而相对于其他拉美国家，巴西下滑较小，因此大量原本计划出口到拉美其它国家的工程机械（特别是中国工程机械）转而出口到巴西，使巴西本地工程机械制造企业如美国卡特彼勒、凯斯和日本小松等感到直接的压力与威胁。

当地时间9月4日，该政策已经由巴西外贸委员会批准，巴西政府将向“南方共同市场”（以下简称南共市）成员国家通报这一信息，并征求意见。根据巴西政府官员的表述，将不会有任何“南共市”国家对此政策提出异议。预计9月20日左右，此政策将正式生效，根据“南共市”成员国家在2011年大会上达成的共识，他们将集体提高进口关税。这意味着，其他拉美国家也有可能纷纷效仿巴西提高关税。届时中国工程机械在拉美地区的出口将遭受到严重打击。

近5年来，中国工程机械向拉美出口累计达到51.7亿美元，年平均增长率为81.5%，2011年拉美出口额占中国工程机械出口总额的12.4%，是工程机械出口的主要增长点。在目前国内市场低迷，企业寄望扩大出口的重要时机，该政策的出台将使中国工程机械产品丧失原有的性价比优势而被迫退出拉美市场。况且“南共市”国家中没有任何一个国家生产装载机、挖掘机和压路机等工程机械，此政策对他们无任何影响。

巴西政府的这种贸易保护行为，将极大地限制中国产品在巴西和拉美市场的销售和竞争力，鉴于此种情况，中国工程机械工业协会已紧急上报商务部、工信部、财政部关税司、中国机械工业联合会，建议紧急采取强硬措施制止这种行为，中国工程机械工业协会将联合国内工程机械主要出口企业积极配合国家有关部门采取反制措施。