分析人士称，铁路、机场等基建投资历来被视为平稳经济波动的重要手段，而保障房建设显然是本次基础建设的重头戏

　　5月19日，温家宝总理提出“把稳增长放在更加重要的位置”后，曾略显低迷的工程机械板块一夜间成为了A股最为耀眼的明星。短短4个交易日(5月21日-24日)里，三一重工由21日开盘时的13.79元/股飙涨至24日收盘时的14.74元/股，累计涨幅达6.9%。与此同时，中联重科的这一数据达到了8.9%，徐工机械也达到4.19%。

　　工程机械板块的异军突起令人惊喜，却也并不出人意料。

　　一方面，随着工程项目的陆续开工，每年3-4月份都将进入工程机械的销售旺季。另一方面，5月23日，由温家宝总理主持召开的国务院常务会议提出了“加大对保障性住房和农村危房改造的支持力度、推进‘十二五’规划重大项目按期实施”等工作要求，这为工程机械板块的反攻提供了天时地利。

　　保障房建设

　　为工程机械业“保障”

　　5月23日召开的国务院常务会议强调，“要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置”。

　　而为实现“稳增长”的目标，会议提出了一系列要求。分析人士将其归纳总结为“投基建、扩内需、减赋税”。

　　“投基建”方面，此次国务院常务会议指出，要抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。

　　其中，大规模的保障房建设对工程机械等行业的带动作用是不言而喻的。

　　据了解，不久前财政部已会同住房城乡建设部下达了2012年中央补助公共租赁住房专项资金660亿元，加上此前为支持城市棚户区改造和廉租房建设所下拨的317亿元中央财政专项资金，不到一周时间里，财政支持保障性安居工程的专项资金就已经接近千亿元。

　　从当前形势来看，今年中央财政对保障性安居工程的投入力度要远大于去年。而中央资金的快速到位，无疑有助于督促保障房的投资和建设。来自住建部的数据显示，到今年4月底，全国保障性安居工程已开工228万套，开工率为30%，基本建成150万套。

　　多年来，房地产市场一直是工程机械产品的“主战场”，其需求甚至能占到每年产品销售的30%-40%，其中对塔机、混凝土设备、土石方机械、桩工机械等产品的拉动作用尤为显著。过去数年，蓬勃发展的房地产行业为工程机械行业的迅猛增长立下了汗马功劳，而随着国家对房地产行业的持续性调控，工程机械产品销售也因此受到了很大影响。如今，中央财政大规模投资保障房建设，工程机械行业将借此迎来新一轮的发展良机。

　　铁路、机场等基建

　　促工程机械“稳增长”

　　除了保障房建设，直接带动工程机械行业的“利好”还有很多。

　　根据计划，2012年我国铁路将完成6366公里并实现通车。然而，今年前4个月投资明显萎缩，以此推断，下半年的铁路投资力度会明显加大。

　　为保证铁路建设的资金需求，铁道部于近期发布了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，提出了14点意见鼓励民间资本投资铁路，并且将所有铁路工程纳入地方招投标。

　　此外，5月27日消息称，国家发改委近日批复了黑龙江抚远、新疆石河子、甘肃庆阳、重庆江北等机场建设项目的可行性研究报告和项目建议书，这是继发改委3月批复海南海口美兰国际机场二期扩建工程项目建议书、南京地铁3号线二期工程可行性研究报告、新建贵州凯里黄平民用机场工程可行性研究报告以来，再次批准的一批基础设施建设项目。

　　今年2月底以来，重大建设项目审批速度明显加快，部分高速公路网、机场和轨道交通项目获得集中审批通过，一批重点区域、重点行业项目正逐步推出。3月底，国务院常务会议要求，今年要围绕“十二五”规划确定的任务目标，推进交通运输基础设施建设。目前，已获批项目明显倾向于中西部地区、 三农及民生保障项目。其中，交通基础设施项目数量最多。

　　东北证券资产管理研究总监杨金彦分析称，包括铁路、机场等基建投资历来被视为平稳经济波动的重要手段。保障房建设显然是本次基础建设的重头戏，大规模的保障房建设不仅将拉动地产、水泥、建材、钢铁、工程机械等相关行业，而且影响将波及到陶瓷、洁具、家电、家纺等下游产业。