近期以来，纵观电工行业整体发展，其经济增速明显趋缓。同时，在经济运行中出现了一些苗头性问题，对行业发展非常不利。专家认为，此种现象应引起业界广泛关注，并要尽快采取措施，积极应对新问题和新挑战。

问题不容小觑

目前，电工行业在经济运行中呈现诸多不利因素。

第一，应收账款上涨，企业资金周转增大。

根据中国电器工业协会对发电、输变电骨干企业调研结果表明：“十一五”最初两年，不仅电力建设发展迅猛，而且客户资金充足，货款支付及时，有的用户甚至全部现款提货，设备制造企业应收账款基本处于合理状态。而近一两年，情况发生很大变化。由于国家银根紧缩政策，电煤尚未实施联动等原因，电力用户单位资金紧张，付款不及时，导致发电、输变电设备企业应收账款快速增长，资金周转率下降，周转压力增大，资产负债率增大，企业偿债能力下降。

这一现象也在今年电工行业经济数据中有所反映。尤其是今年一季度在产销增长只有12.5%左右的情况下，应收账款的增幅却达到了21%以上，高出了约8.5个百分点。

第二，排产难度加大。

发电设备、输变电设备属于资金占用大、生产周期长的劳动密集型行业，企业排产顺序决定了企业运行状态是否正常，各企业都十分重视排产工作。过去，企业基本上是把两个因素作为排产依据。一是查验供货项目是否通过了国家主管部门核准(用生产企业的话来说，就是有没有国家相关部门发给的“路条”);二是根据是否已经按时支付预付款、下料款等。但目前由于种种原因却出现了其他状况：一是某些已经由国家主管部门核准的重点项目却延迟开工;二是某些已经支付部分款项的用户却要求延期交货。这些情况给发电设备企业排产增加了很大难度，甚至影响了企业正常生产经营活动。

第三，企业研发投入经费“缩水”。

尽管在一些共性、基础性技术方面，部分企业已经认识到开展研究的必要性和紧迫性，但一方面苦于盈利能力下降、经济效益差，无力独自承担高昂的研究费用，另一方面由于目前国内对知识产权方面的保护力度不够，致使研究成功的新技术、新产品短期之内就会在市场上被仿冒，企业研发投入的积极性被挫伤。因此目前普遍存在着企业科研经费投入“缩水”的问题。

第四，质保金回收困难。

由于体制、机制等原因，我国电力设备的用户单位一直处于强势地位。部分用户单位凭借其垄断地位，甚至在产品不存在任何质量问题、电厂投运正常的情况下，仍迟迟不按照合同规定要求支付占总合同额10%的质保金。而电力设备制造企业也由于顾及与客户的长远合作关系，为了能在未来继续得到新的订货合同，而无法使用法律手段催要质保金，致使企业资金紧张。

第五，产成品库存量增大。

由于部分项目在立项、资金落实、现场建设等方面存在的某些问题，致使这些合同在交货、付款环节中出现障碍，不能按时履约，甚至因推迟提货而使供货方增加大量库存、占用大量生产场地，影响了企业的正常生产经营秩序。部分产品项目因国家政策等原因工期推后，或如有些行业不景气、资金短缺，造成产品产成后不具备接收条件，导致产品完成后无法发货。此外，由于国内公路运输的诸多限制性政策，致使一些重大技术装备无法及时运抵用户现场，造成产品拖期交货，库存积压增加等。

采取措施积极应对

综上所述，种种不利因素，或将影响电工行业健康持续发展。

业界专家表示，当前电工行业要将调结构、促升级作为重中之重，力促行业平稳持续发展。

第一，要继续坚持科技创新，加大共性技术研究。

开展共性技术研究对提高电工行业整体技术水平，对促进我国从制造大国向制造强国转变具有重要意义。为此，应发挥政府部门协调及整合行业技术力量共同开展研究工作。针对目前产品可靠性研究等行业比较紧迫的问题，组织专门人员，集中攻关、成果共享;尽快建立重大技术装备可靠性数据库和产品失效预警平台，全面提升我国电工行业产品整体技术、质量水平。

第二，坚决杜绝重复建设，遏制产能过剩行业盲目发展。

当前，产能过剩是导致电工行业存在突出问题的根源。因此，杜绝重复建设将是今后一个时期的工作重点。

其一，严格控制行业基本建设投入，杜绝新增一般性产能。要在政府有关部门的监督下，对于产能严重过剩行业审批新、改、扩项目时，严格把关。

其二，要形成中央政府部门和地方政府部门联动机制，全国一盘棋，坚决杜绝地方政府为追求当地GDP发展而盲目审批项目。对已审批项目加强后续管理，对于以高水平、高技术名义立项而实际从事中低端产品制造的项目必须认真查处，坚决予以治理。

第三，加大对低价竞争现象的治理力度。针对在电工行业中呈现的输变电设备制造企业不计成本、不顾产品质量的恶性低价竞争愈演愈烈的现象，要加强治理力度。一方面要根据行业实际特点和平均水平，制定分行业、分产品的基本指导价。另一方面通过多方面的努力，尽快改变目前仍然风行的最低价中标或变相最低价中标的原则。